8月28日上午，甘肅敦煌七里鎮(zhèn)，鑼鼓聲、鞭炮聲和機(jī)器轟鳴混雜，劃破沉寂多年的沙漠上空，中國首個光伏發(fā)電特許權(quán)示范項目——敦煌10兆瓦并網(wǎng)光伏發(fā)電場項目破土動工。以此為起點(diǎn)，中國長期發(fā)展滯緩的光伏發(fā)電市場正式啟動。

　　光伏發(fā)電市場的發(fā)展在正式啟動之際就已經(jīng)進(jìn)入高潮。僅本報接觸的幾家公司中，目前他們基本落實(shí)的發(fā)電項目產(chǎn)能，已經(jīng)是政策規(guī)劃2010年全國產(chǎn)能的13倍，2020年全國規(guī)劃產(chǎn)能的2.2倍。

　　西部廣袤荒漠，正成為光伏發(fā)電投資商的新樂園。以建設(shè)規(guī)模龐大的光伏電站為名，他們甚至爭相圈下相當(dāng)于中等城市面積的巨幅土地。這些土地大多無償劃撥，只是電價政策至今未出，擬建的絕大部分項目仍未開工。

　　不過，光伏發(fā)電投資商的熱忱，并未能阻擋其上游陷入新一輪宏觀調(diào)控的風(fēng)暴中心。8月26日的國務(wù)院常務(wù)會議稱，風(fēng)電、多晶硅等新興產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)傾向，要重點(diǎn)加強(qiáng)包括多晶硅在內(nèi)的諸行業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)。

　　此時，光伏發(fā)電大面積的“圈而不發(fā)”已陷入“口水仗”：這是否會催生行業(yè)泡沫，這是會強(qiáng)化壟斷，還是只是新興行業(yè)發(fā)展初期的暫時現(xiàn)象，抑或劍指融資的“釣魚工程”?

　　圈地

　　按照目前的圈地速度，中國日照資源豐富且交通便利、臨近水源、并網(wǎng)方便的優(yōu)質(zhì)地區(qū)，將像幾年前的風(fēng)電那樣，很快被“瓜分”完畢，而且大部分都被國企占領(lǐng)。

　　8月28日開工的敦煌項目，也是中廣核太陽能公司、比利時羿飛(Enfinity)公司聯(lián)手開拓中國光伏發(fā)電市場的起點(diǎn)。6月底，上述兩家公司剛剛聯(lián)手以1.09元/度的上網(wǎng)電價，贏得了這個項目。

　　他們計劃在建設(shè)10兆瓦特許權(quán)項目的基礎(chǔ)上，在這片戈壁上開發(fā)500兆瓦光伏發(fā)電項目。這將是甘肅省敦煌市七里鎮(zhèn)周邊50平方公里的沙漠，相當(dāng)于一個中等城市面積的土地。

　　日前，這兩家公司與敦煌市政府簽訂了框架協(xié)議，初步確定以國有土地?zé)o償劃撥的方式獲得上述土地的使用權(quán)。羿飛公司大中國區(qū)執(zhí)行副總裁張楨稱，這些地區(qū)以前只能看到“大漠孤煙”，建成光伏發(fā)電場后，像“向日葵”一樣隨處可見的太陽能電池板，將成為荒漠中的新風(fēng)景。

　　以這一項目為標(biāo)志，中國光伏發(fā)電迅速形成“跑馬圈地”的熱潮。大唐、華能、國電、華電、中電投、中廣核、中國節(jié)能等電力央企為代表的國有企業(yè)，正在成為這一輪光伏熱潮中的主導(dǎo)力量。他們像5年前搶占風(fēng)力資源豐富地區(qū)那樣，又一次在甘肅、青海、寧夏、新疆等日照條件較好的地區(qū)大舉擴(kuò)張，以較低的成本獲得了計劃建設(shè)光伏電站的大片土地。

　　中國最大的風(fēng)電企業(yè)——國電集團(tuán)旗下的龍源電力集團(tuán)股份有限公司，目前又開始了在光伏發(fā)電領(lǐng)域的領(lǐng)跑。今年以來，該公司已在青海、內(nèi)蒙古等地簽訂了總計裝機(jī)容量1050兆瓦的7個光伏發(fā)電項目，規(guī)劃用地數(shù)十平方公里。