5月12日，國家能源局新能源和可再生能源司新能源處處長梁志鵬在“再生能源金融論壇”上向記者確認，新能源發(fā)展規(guī)劃的初稿已經(jīng)制定完畢，并完成了向各地發(fā)改委以及相關企業(yè)征求意見的工作，目前交予各部委征求意見。在完成各項程序，并進行最后的修改之后，擇機出臺。

　　中國資源綜合利用協(xié)會可再生能源專業(yè)委員會秘書長李俊峰透露，本次新能源振興規(guī)劃與此前的多項產(chǎn)業(yè)規(guī)劃一樣，主要的內容是2009-2011年三年內新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的任務，“新能源振興規(guī)劃最大的特點在于內容非常具體，三年內具體目標和措施都將一目了然。”

　　梁志鵬表示，由于發(fā)展勢頭迅猛，在振興規(guī)劃中，風電和光伏發(fā)電的發(fā)展目標相比2007年發(fā)布的《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》將有顯著的提高。到2020年，可再生能源總投資將超過3萬億元人民幣。

　　除了水能、風能、太陽能、生物質能以及核能之外，新能源汽車、節(jié)能建筑和新材料也將成為規(guī)劃的重點內容。

　　到2020年總投資超過3萬億

　　按照《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》，水電、風電、太陽能以及生物質能將成為可再生能源發(fā)展的重點區(qū)域。

　　在太陽能方面，將在偏遠地區(qū)建設獨立太陽能電站和戶用光伏電源。在經(jīng)濟條件較好的城市發(fā)展并網(wǎng)光伏電源，在資源條件號的地區(qū)建設大型太陽能電站。到2010年，太陽能發(fā)電將達到30萬千瓦，到2020年，達到180萬千瓦。

　　太陽能發(fā)電的重點發(fā)展方向，則將針對目前太陽能普遍存在的產(chǎn)能過剩的情況，“研究相關政策，啟動國內光伏市場。”梁志鵬表示，目前國內光伏市場尚未開啟，而啟動之后的國內市場，將達到數(shù)十萬千瓦的規(guī)模。

　　而針對啟動國內光復市場的具體措施，除了之前公布的屋頂光伏每瓦補貼20元的政策之外，在近三年的時間內，還將建設一批太陽能發(fā)電站。

　　國務院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究部研究室副主任王金照表示，中國的新能源產(chǎn)業(yè)，相對于發(fā)達國家，具有成本優(yōu)勢，相對于發(fā)展中國家，具有技術優(yōu)勢。新能源振興規(guī)劃的出臺，除了解決能源以及氣候變化的問題，有利于培養(yǎng)新的經(jīng)濟增長點。

　　新發(fā)展目標的調整將直接造成總投資額的調整。

　　根據(jù)能源局提供的數(shù)據(jù)，水電新增裝機約1.9億千瓦，總投資約為1.3萬億元，風電新增裝機約10000萬千瓦，總投資約為9000億元，太陽能發(fā)電新增173萬千瓦，總投資約1300億元，太陽能熱水器新增兩億平方米，總投資約4000億元。另外，生物質發(fā)電新增2800萬千瓦，總投資約2000億元，農村用戶沼氣新增6200萬戶，總投資月1900億元。

　　根據(jù)以上數(shù)據(jù)測算，如果要實現(xiàn)2020年規(guī)劃目標，需要總投資約3萬億元。

　　梁志鵬表示，以民間投資為主。金融機構對于新能源和可再生能源的信貸支持水平將大大影響產(chǎn)業(yè)的發(fā)展狀況。

　　對此， 民生銀行電力金融事業(yè)部總經(jīng)理王笑叢表示，目前可再生能源行業(yè)還存在一些困擾銀行支持政策的現(xiàn)狀。以風電行業(yè)為例，成本過高，資源可靠性有限，以及資源的評估體系，相關政策的不到位都使得投資存在一定風險。

　　但她也透露，目前可再生能源產(chǎn)業(yè)在各大銀行的規(guī)劃中，都成為了重點支持的行業(yè)。