今日全球制造業(yè)的翹楚，依然是頭號經濟大國——美國。在以新一代信息技術為核心的新科技革命牽引下，美國制造業(yè)呈現多路演進的新趨勢。除了備受中國產業(yè)界關注的工業(yè)互聯網和智能硬件，還有可以歸屬下一代的先進制造技術。值得指出的是，美國國家級的制造業(yè)戰(zhàn)略，不是人們談論得最多的工業(yè)互聯網，而是先進制造伙伴計劃(AMP，Advanced Manufacturing Partnership)。

　　研究表明，先進傳感、控制和平臺系統(ASCPM)，可視化、信息化和數字化制造(VIDM)，先進材料制造(AMM)將是美國下一代制造技術力圖突破的核心。從支撐手段來講，美國政府正在通過支持創(chuàng)新研發(fā)基礎設施、建立國家制造創(chuàng)新網絡、政企合作制定技術標準等多種方式為制造業(yè)注入強大的政府驅動力。無論是美國還是德國，推動制造業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展絕不單單是工業(yè)行業(yè)與IT企業(yè)自身的市場化行動，而是融合了國家意志的產物。

　　捍衛(wèi)美國制造全球競爭力

　　全球金融危機之后，美國政府重新關注制造業(yè)問題。美國總統科技顧問委員會PCAST于2011年、2012年先后提出《保障美國在先進制造業(yè)的領導地位》以及第一份AMP報告《獲取先進制造業(yè)國內競爭優(yōu)勢》。到了2014年10月，該委員會又發(fā)布了《加速美國先進制造業(yè)》，該報告俗稱AMP2.0。

　　美國的AMP2.0代表美國政府主導的國家級制造業(yè)戰(zhàn)略，與德國的工業(yè)4.0、中國的中國制造2025可以等量齊觀。

　　美國在前后兩份AMP制造業(yè)報告中，都明確提出了加強先進制造布局的理由，那就是通過規(guī)劃系列《先進制造伙伴計劃》，保障美國在未來的全球競爭力。

　　在第一份AMP報告中主要提出了這么幾個認識，一是先進制造業(yè)在全球經濟中扮演重要角色;二是在先進制造業(yè)中保持技術上的領先是國家安全問題;三是美國在經濟上的主要競爭對手已經意識到強大的制造業(yè)帶來的好處，并制定措施吸引制造業(yè)投資，美國需要遏制這種趨勢。

　　工業(yè)4.0研究院跟蹤研究表明，雖然美國一些傳統的制造業(yè)因為得不到更多資源投入而衰退，但美國從未停止革命性技術的研發(fā)，例如德國工業(yè)4.0的核心技術CPS，該技術在多年前就在美國科學界提出，美國國家科學基金會資助了多個實驗室對CPS進行深入研究，其中伯克利的CPS實驗室和DARPA的CPS-VO是最值得關注的兩個機構。

　　借鑒AMP2.0建設制造強國

　　在貫徹落實中國制造2025的過程中，不可避免地要與制造強國們對標。如果忽視美國AMP2.0，則不利于找到恰當的標桿。

　　中國擁有全球最完備的工業(yè)體系，相對一體化的市場，以及國家意志的執(zhí)行力，這是實施制造強國戰(zhàn)略的獨特優(yōu)勢，但要在30年間躍升至世界制造強國領先地位，在很長一個歷史時期，我們都要一邊對標，一邊學習，一邊總結經驗。工業(yè)4.0研究院對全球主要工業(yè)國家的制造業(yè)戰(zhàn)略及計劃跟蹤研究表明，當前，美國和以色列更加關注先進制造帶來的創(chuàng)新紅利，而德國、法國和日本等國，傳統制造業(yè)比重較大，國家創(chuàng)新機制和實際情況不允許做跨越式的創(chuàng)新，因此后一類國家更關注持續(xù)改進帶來的競爭優(yōu)勢。

　　在過去10來年，因為去工業(yè)化浪潮，美國失去了部分中低端制造業(yè)，但在高端及先進制造領域，仍然處于全球領先地位。美國AMP系列計劃，分別對發(fā)展先進制造業(yè)的戰(zhàn)略目標、藍圖和行動計劃及保障措施進行了詳細的說明。

　　3大支柱16項政策

　　支持美國制造業(yè)創(chuàng)新領先

　　作為創(chuàng)新大國和強國的美國，在系列AMP報告中，明確提出了通過構建國家級的創(chuàng)新網絡、保證創(chuàng)新人才渠道以及提升商業(yè)環(huán)境等三方面的關鍵措施(Pillar，直譯為支柱)，繼續(xù)保持美國在全球創(chuàng)新方面的領先優(yōu)勢。

　　支柱一：支持創(chuàng)新

　　未來的美國制造，將大大依賴創(chuàng)新才可以實現，如果創(chuàng)新沒有保障，那么美國制造繼續(xù)領先全球的夢想無法實現。

　　為了實現支持創(chuàng)新的目的，PCAST提出了6個方面的具體方法：

　　方法1制定國家先進制造業(yè)戰(zhàn)略具體是通過系統化的流程確定跨領域技術的優(yōu)先級，用于制定和調整國家先進制造業(yè)戰(zhàn)略。

　　方法2增加優(yōu)先的跨領域技術的研發(fā)投資具體是確定并列出對先進制造業(yè)至關重要的跨領域技術，評估這些技術在研發(fā)和投資優(yōu)先級的流程。

　　方法3建立國家制造創(chuàng)新研究院網絡具體是政企合作建立制造創(chuàng)新研究院，支持各地先進制造業(yè)技術的生態(tài)系統。

　　方法4促進產業(yè)界和大學合作進行先進制造業(yè)方面的研究具體是建議企業(yè)投資大學設施可以免稅并獲得股權，加強大學和產業(yè)界的互動。

　　方法5建立促進先進制造業(yè)技術商業(yè)化的環(huán)境具體是建議采取措施把制造企業(yè)和大學的創(chuàng)新系統聯系起來，為初創(chuàng)公司擴大規(guī)模提供更多融資渠道。

　　方法6建立國家先進制造業(yè)門戶具體是建議建立可搜索的制造業(yè)資源數據庫，作為向中小型制造企業(yè)提供必需的基礎設施的關鍵機制。