3月7日，印度新能源與可再生能源部宣稱，該國尼赫魯國家太陽能任務(wù)(JNNSM)第二階段正計劃設(shè)立可行性缺口融資(a Viability Gap Funding，以下簡稱VGF)模式。然而，圍繞該國預(yù)算赤字的擔憂給這個項目的可行性打上了一個問號。

　　與印度尼赫魯國家太陽能任務(wù)第一期項目依靠逆向拍賣模式甄選光伏電站項目不同，第二期太陽能任務(wù)可能將采用VGF模式，給予電站項目一次性或短期的資金資助。

　　據(jù)最新的消息透露，印度尼赫魯國家太陽能任務(wù)第二期計劃于今年6月啟動。然而，當前印度預(yù)算赤字不斷膨脹——據(jù)稱預(yù)算赤字已經(jīng)達到該國GDP的8%至9%，在此背景下，印度政府已推遲公布尼赫魯國家太陽能任務(wù)的第二期融資資金，業(yè)內(nèi)擔憂2013年或許沒有任何可劃撥的融資。

　　另據(jù)印度咨詢機構(gòu)Bridge to India的項目開發(fā)負責人Akhilesh Magal表示，由于資金匱乏，國家太陽能任務(wù)第二期項目可能將無限期延遲。據(jù)稱，相關(guān)資金來源于國家清潔能源基金(NCEF)。

　　Bridge to India市場信息負責人Mohit Anand進一步向記者表示，目前一切還難以斷言。第二期項目一定會公布，并且將會推出VGF模式或其他模式，但目前有關(guān)財政撥款的詳細細節(jié)還未公布，因此很難預(yù)測財政撥款的規(guī)模。

　　據(jù)預(yù)計，VGF將通過印度的國家清潔能源基金獲得，并且由印度太陽能公司(Solar Energy Corporation of India ，簡稱SECI)負責監(jiān)督。

　　VGF模式

　　正如上文所提到的，印度尼赫魯國家太陽能任務(wù)第一期項目是根據(jù)逆向招標的模式審批光伏發(fā)電項目的。 Bridge to India解釋稱，當時資金并不是問題，因為太陽能是與此前國家火力發(fā)電公司(簡稱NTPC)的非傳統(tǒng)發(fā)電項目捆綁在一起的。

　　Magal在他的博客中寫道，因為太陽能發(fā)電時按照1比4的比例與火力發(fā)電捆綁在一起的，電價漲幅不大，因此可將成本轉(zhuǎn)嫁至消費者。然而，第二期項目沒有可捆綁的發(fā)電類型。這意味著，印度政府可能不得不為昂貴的太陽能發(fā)電買單。