鄧壽鵬：四大3G標(biāo)準(zhǔn)并存競爭 TD要做第三勢力

　　7月2日，在“第五屆中國電信業(yè)信息化論壇”，國務(wù)院發(fā)展研究中心原局長、中國信息化推進聯(lián)盟常務(wù)理事長鄧壽鵬指出歐洲WCDMA、美國CDMA2000、中國TD-SCDMA(下稱“TD”)以及英特爾的WiMAX四個3G標(biāo)準(zhǔn)并列并存，四角競爭；TD是3G時代的第三勢力，要效仿戰(zhàn)略上像航天那樣，成為僅次于美國和俄國的老三。

　　TD在激辯中發(fā)展到今天，業(yè)界普遍觀點認(rèn)為一種民用技術(shù)(國際環(huán)境較開放)很難和國防技術(shù)(國際封鎖)相提并論。在當(dāng)日的演講中，鄧壽鵬敘述較為全面，并沒有對TD冠以“民族道義”層面的帽子，在力陳TD產(chǎn)業(yè)重要性的同時，也明確指出TD當(dāng)前的不足。

　　四大3G標(biāo)準(zhǔn)并存競爭

　　國際電信聯(lián)盟(ITU)到目前為止，已經(jīng)確認(rèn)四個3G標(biāo)準(zhǔn)。

　　“去年早期時候我們還講3個標(biāo)準(zhǔn)，今天我們得承認(rèn)增加了一個WiMAX。”鄧壽鵬坦言，“前兩項標(biāo)準(zhǔn)體制是FDD(頻分)，后兩個標(biāo)準(zhǔn)是TDD(時分)。所以，現(xiàn)在是4個標(biāo)準(zhǔn)并列并存，四角競爭。”

　　WiMAX已經(jīng)被電聯(lián)確定為第四個3G標(biāo)準(zhǔn)，與TD同為TDD時分雙工。具體來講，它們很大的技術(shù)體制和功能是一致的，基本技術(shù)體制都是TDD，天線技術(shù)都是智能天線SA，調(diào)制技術(shù)都是OFDM，收發(fā)技術(shù)都是MIMO。所以，TD和WiMAX具有共性，共同占有TDD頻段。

　　他說：“TD-SCDMA是3G時代的第三勢力，在戰(zhàn)略上像航天那樣，TD成為全球3G格局中三強之一；美國和俄國是老大、老二，那么中國是老三，沒有國家可以跟中國爭老三的地位。”

　　沒有標(biāo)準(zhǔn)曾吃夠苦頭

　　“我們?yōu)槭裁匆獜娬{(diào)使用自己的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，因為我們吃夠了苦頭。”鄧壽鵬闡述，“通信產(chǎn)業(yè)確實面臨困境。”

　　目前大概86%的研發(fā)成果和90%以上的專利，都掌握在發(fā)達國家手中。WCDMA和CDMA2000的專利主要是高通、愛立信、諾基亞、摩托羅拉所控制。1G的時候中國只有600萬用戶，基站、交換機、手機都靠進口，2500億流向國外。2G時期，中國有很龐大的GSM設(shè)備市場，但是本國企業(yè)只提供了5%到10%的這樣的產(chǎn)品，5000億元經(jīng)過運營商流向國外。當(dāng)前3G時代，我國擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，前景樂觀。

　　他舉例說：“最近的例子(注：指中國移動TD招標(biāo))，中國企業(yè)中標(biāo)率遠(yuǎn)遠(yuǎn)地超過了國外公司。因為我們的企業(yè)關(guān)注TD，投標(biāo)優(yōu)勢明顯；國外的企業(yè)不關(guān)注TD，他們在這個方面沒有優(yōu)勢也沒有成果。”

　　TD產(chǎn)業(yè)集群還相對弱小

　　“我們很樂觀，建立在TD自有標(biāo)準(zhǔn)之上，中國的移動通信將改變技術(shù)基礎(chǔ)。無論是芯片、軟件、終端、天線、元器件、儀表，中國都有自己的企業(yè)，為自己的TD系統(tǒng)配套。”鄧壽鵬說，“今天TD-SCDMA產(chǎn)業(yè)集群在中國已經(jīng)初步形成了，應(yīng)該說還不完善，還不夠強大。在芯片方面、在軟件方面，中國TD的產(chǎn)業(yè)集群還相對弱小。”

　　他提出本次電信重組，開創(chuàng)了全業(yè)務(wù)運營的三家競爭局面，但實力非對稱的格局沒有改變，這還不是政府的最終目標(biāo)。后續(xù)還有6個問題需要繼續(xù)解決：

　　第一，電信的全業(yè)務(wù)運營的市場規(guī)制。目前仍然是一家獨大，如何管理這個非對稱競爭，是否要執(zhí)行非對稱的管理策略？

　　第二，互聯(lián)結(jié)算與網(wǎng)間漫游的資費核定，應(yīng)該什么水平？怎樣實現(xiàn)各家都共贏？

　　第三，電話號碼攜帶轉(zhuǎn)網(wǎng)。

　　第四，雖然有不同的網(wǎng)絡(luò)，但是這些網(wǎng)絡(luò)怎么樣能夠互利共享。

　　第五，無線品資源指配與調(diào)整。

　　第六，增值業(yè)務(wù)怎么開拓，怎么鼓勵運營商多搞花樣百出的TD、3G的新業(yè)務(wù)。