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        數(shù)字政府一體化政務服務市場分析——IDC MarketScape中國政務服務平臺廠商評估發(fā)布

        作者: 時間:2022-11-18 來源:電子產(chǎn)品世界 收藏

        2022年11月18日 北京——今年國務院發(fā)布《關于加強建設的指導意見》,提出“持續(xù)優(yōu)化全國平臺功能,全面提升公共服務數(shù)字化、智能化水平,不斷滿足企業(yè)和群眾多層次多樣化服務需求”,重點推進“一網(wǎng)通辦”實現(xiàn)線上線下全融合、多源渠道的政務服務體系,以數(shù)字技術提供便利的涉企服務,利用智慧化的手段提供主動便捷服務,及圍繞老年人等特殊群體的無障礙服務建設。政務服務平臺在政策層面受到高度重視,事實上也成為政務數(shù)字化的最核心的應用平臺。在此背景下,IDC展開了中國一體化政府服務平臺的市場研究,并發(fā)布了結果。

        本文引用地址:http://www.antipu.com.cn/article/202211/440568.htm


        IDC最新研究結果顯示,2021年中國政務服務平臺的市場規(guī)模超過50億元人民幣,市場保持快速增長。在市場規(guī)模增長的同時,政務服務平臺服務的內(nèi)容也在不斷擴展,由一網(wǎng)通辦、一網(wǎng)監(jiān)管到疫情防控;由政務服務審批,逐步拓展到公共服務、社區(qū)生活等便利服務;同時,在大數(shù)據(jù)和人工智能技術的加持下,在業(yè)務辦理品類、數(shù)量,及辦理便捷性、準確性上都有了長足的進步。但政務服務平臺的開發(fā)部署是個性化的、長期的、復雜的、持續(xù)演進的過程,不僅需要熟悉各地政務業(yè)務的后端流程,還需要有豐富的前端應用,如APP、網(wǎng)站、服務終端、服務大廳等為居民企業(yè)提供服務,更需要加強新技術的應用,如利用AI進行智能提升等。


        10家典型廠商入圍評估


        IDC 研究了中國政務服務市場上的主流廠商,選取了 10家典型的政務服務平臺廠商進行重點研究,廠商類型涵蓋國內(nèi)軟件開發(fā)商、綜合性ICT廠商、金融科技廠商等,分別是(按首字母拼音排序):大漢軟件、烽火、建信金科、浪潮軟件、南威軟件、榕基軟件、太極、萬達信息、新點軟件、中國系統(tǒng)。廠商評估結果基于模型以圖像的形式呈現(xiàn)。


        基于本次研究,IDC對國內(nèi)政務服務平臺

        用戶有以下建議:


        ● 持續(xù)加大數(shù)據(jù)共享

        數(shù)據(jù)壁壘在政府各個部門依然是很嚴重的問題,制約了政務服務數(shù)據(jù)的準確性以及跨部門業(yè)務辦理的流程整合。政府部門需要在行政、技術手段上解決當前數(shù)據(jù)共享的問題,包括數(shù)據(jù)質(zhì)量、數(shù)據(jù)時效性、數(shù)據(jù)確權、數(shù)據(jù)安全等問題。



        ● 注重數(shù)據(jù)智能的能力

        政府治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型結合大數(shù)據(jù)、人工智能等技術,一方面提升整個業(yè)務流程的智能化、效率化,另一方面提升整個政府的管控、預測能力。關注供應商數(shù)據(jù)智能能力,例如通過文字識別、自然語言理解、RPA等智能技術減少事項的人工介入,實現(xiàn)秒辦快辦,通過政企數(shù)據(jù)融合,實現(xiàn)疫情等事件的溯源、預測等。



        ● 關注應用架構的靈活性及流程整合能力

        平臺經(jīng)過幾年的發(fā)展,大多數(shù)高頻業(yè)務已經(jīng)實現(xiàn)“網(wǎng)上辦”、“線上辦”,但在辦事的便利性、人性化、互聯(lián)網(wǎng)化方面還有很大的提升空間。未來的趨勢是通過流程整合實現(xiàn)業(yè)務辦理的“好辦”、“快辦”,這就要求供應商深入理解業(yè)務流程和業(yè)務需求,并以此進行流程再造。同時,政務服務平臺架構要具備足夠的敏捷性,適應業(yè)務的改造及業(yè)務的快速增減。



        ● 提升干部群眾數(shù)字素養(yǎng)

        包括政務職員的數(shù)字素養(yǎng),也包括人民群眾的信息化素養(yǎng)。政府體系人才較為匱乏,干部隊伍的數(shù)字意識和數(shù)字素養(yǎng)有待提升。當前存在部分地區(qū)人民群眾對信息化接受比較少,信息化素養(yǎng)不高,電子政務使用推廣難度大。



        基于本報告,IDC有如下主要發(fā)現(xiàn)


        ● 市場競爭激烈,新入局者影響市場。政務服務市場原來主要是政務服務軟件廠商參與,近年來互聯(lián)網(wǎng)廠商、運營商、金融科技公司等紛紛入局。新入局者心懷敬畏,積極響應用戶需求,在開發(fā)模式、用戶觸點上具有一定的創(chuàng)新性;資深政務服務軟件廠商的產(chǎn)品更加成熟,更加穩(wěn)定支撐政務服務業(yè)務。從效果來看,眾多的市場參與者豐富了政務服務的前后端應用,加快了軟件的迭代,但是還遠沒有顛覆這個市場。


        ● 跨地區(qū)跨部門應用打通、整合及流程再造。當前政務服務還主要將線下業(yè)務搬到線上來實現(xiàn),大多數(shù)遵循線下的傳統(tǒng)流程,實現(xiàn)了“線下”事情“線上”能辦。未來的演進是進行業(yè)務部門的流程再造,及跨部門的流程改造,特別是對高頻業(yè)務,實現(xiàn)線上業(yè)務的敏捷高效,由當前的“能辦”到實現(xiàn)“好辦”、“快辦”,全面提升政府服務數(shù)字化、智慧化水平。


        ● 發(fā)揮數(shù)據(jù)要素的價值,打通跨域流程。當前,各個部門各自為政,存在數(shù)據(jù)壁壘,距離數(shù)據(jù)高度共享還是有一定的差距。在數(shù)據(jù)共享的時效性、數(shù)據(jù)質(zhì)量上還有很大的提升空間。同時,政務正在推行跨省跨域通辦,打通數(shù)據(jù)壁壘的需求會更加緊迫。政府體系內(nèi)人才匱乏,需要培養(yǎng)總體的數(shù)字化思維,提升數(shù)字素養(yǎng),促進數(shù)據(jù)共享和提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。


        ● 政務服務平臺的數(shù)智化提高決策科學性和服務效率。政務逐步重視人工智能技術的應用,智能化能力嵌入政務服務的全流程中,提升辦事體驗、簡化辦事流程、提高辦事效率,例如利用OCR實現(xiàn)審批材料的表單化、數(shù)字化,實現(xiàn)政務服務的“秒辦”,通過智能審批自動生成審批意見,加快審批效率等等。文字識別、智慧語音服務、自然語言理解(NLU)、機器人流程自動化(RPA)等人工智能技術在政務服務領域?qū)⒊掷m(xù)深化應用。


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        IDC中國助理研究總監(jiān)孫吉峰表示,我國經(jīng)過多年的建設,政務服務的數(shù)字化水平顯著提高,企業(yè)和居民在政府業(yè)務辦理中也能明顯感覺到政務服務體驗的提升。根據(jù)2022年聯(lián)合國公布的電子政務發(fā)展指數(shù),中國排名第43位,較2020年提升了2名。對于這一成績的取得,政務服務平臺起到了關鍵作用。未來政務服務將繼續(xù)向生產(chǎn)生活領域擴展,向更便捷高效的方向演進,市場前景廣闊。IDC希望通過本次研究,幫助技術買家明確政務服務平臺的核心能力和發(fā)展趨勢,并展示中國市場主要政務服務平臺提供商的特點和優(yōu)勢。



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