FDD牌照何時(shí)頒發(fā)? 答案：遲發(fā)不如早發(fā)

　　既然FDD牌照必須發(fā)放，筆者認(rèn)為，與其繼續(xù)擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，繼續(xù)拖延，不如盡快正式頒發(fā)，其原因有二：

　　首先，對(duì)TD-LTE的保護(hù)已不必繼續(xù)。2013年12月，工信部只頒發(fā)TD-LTE牌照的假設(shè)前提是，TD-LTE是中國(guó)占主導(dǎo)的4G標(biāo)準(zhǔn)，因此需要通過(guò)限制FDD LTE的方式加以扶持。經(jīng)過(guò)一年多的努力，相應(yīng)目標(biāo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，TD-LTE用戶突破9000萬(wàn)，終端等產(chǎn)業(yè)空前繁榮，網(wǎng)絡(luò)也能滿足用戶的需要，可以說(shuō)已經(jīng)建立了TD-LTE的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，不再需要對(duì)其進(jìn)行特殊的保護(hù)。

　　其次，必須要構(gòu)建競(jìng)爭(zhēng)型的移動(dòng)通信市場(chǎng)。3G市場(chǎng)上，借助于差異化的3G牌照，在一定程度上打破了中國(guó)移動(dòng)一家獨(dú)大的局面;而在4G市場(chǎng)上，原本工信部有意讓三家運(yùn)營(yíng)商均發(fā)展TD-LTE，但中國(guó)聯(lián)通與中國(guó)電信均期望采用混合組網(wǎng)的模式，與政府博弈的結(jié)果是在部分城市開(kāi)展混合試點(diǎn)，最終造成了中國(guó)移動(dòng)4G市場(chǎng)一家獨(dú)大的局面。在中國(guó)聯(lián)通與中國(guó)電信均不會(huì)放棄混合組網(wǎng)這一基本前提的背景下，若不盡快正式頒發(fā)FDD牌照，將導(dǎo)致獨(dú)大的局面更為顯著，通信市場(chǎng)的壟斷將進(jìn)一步加深。

　　第三，產(chǎn)業(yè)已經(jīng)為此做好充足準(zhǔn)備。中國(guó)聯(lián)通與中國(guó)電信前期已經(jīng)在試點(diǎn)城市取得了相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，并且通過(guò)合作推動(dòng)了終端產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時(shí)在2015年的戰(zhàn)略中，進(jìn)一步點(diǎn)燃了產(chǎn)業(yè)的熱情，當(dāng)前，盡快頒發(fā)牌照，正式利用產(chǎn)業(yè)熱情，推動(dòng)市場(chǎng)發(fā)展的良好契機(jī)。