從7月10日開(kāi)始，中國(guó)移動(dòng)通信有限公司（下稱(chēng)“中移動(dòng)”）將祭出對(duì)SP（增值服務(wù)提供商）最嚴(yán)厲的“招數(shù)”。 

昨日，《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》獲得一份內(nèi)部文件顯示，中移動(dòng)通知各省公司從7月10日對(duì)SP開(kāi)始實(shí)施“二次確認(rèn)”(即用戶(hù)必須再次確認(rèn)是否訂購(gòu)業(yè)務(wù)才能產(chǎn)生訂購(gòu)關(guān)系)整頓計(jì)劃。 

尋求“徹底解決” 

在內(nèi)部文件中，中移動(dòng)提出，為落實(shí)信息產(chǎn)業(yè)部“治理和規(guī)范移動(dòng)信息服務(wù)業(yè)務(wù)資費(fèi)和收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)”的要求，中移動(dòng)決定對(duì)所有移動(dòng)夢(mèng)網(wǎng)業(yè)務(wù)開(kāi)展“業(yè)務(wù)先體驗(yàn)，使用更放心”主題活動(dòng)，對(duì)移動(dòng)夢(mèng)網(wǎng)存量用戶(hù)實(shí)施全量訂購(gòu)提醒。 

這項(xiàng)活動(dòng)標(biāo)志著中移動(dòng)對(duì)SP最新一次整治的正式開(kāi)始。此前，通過(guò)各種渠道，中移動(dòng)數(shù)據(jù)部的一份非公開(kāi)文件幾乎在SP企業(yè)負(fù)責(zé)人手中人手一份。業(yè)界將中移動(dòng)采取的整治措施總結(jié)為“11條”。其中，“二次確認(rèn)”“殺傷性”最大。 

中移動(dòng)此次提出的目標(biāo)是，“徹底”解決增值服務(wù)中SP存在的價(jià)格欺詐、虛假宣傳和誘騙定制等問(wèn)題，開(kāi)啟“二次確認(rèn)”，對(duì)所有夢(mèng)網(wǎng)定制類(lèi)業(yè)務(wù)（含短信、彩信、WAP門(mén)戶(hù)類(lèi)業(yè)務(wù)）客戶(hù)在正式收費(fèi)前，都進(jìn)行兩次提醒確認(rèn)。在給客戶(hù)提醒確認(rèn)的時(shí)間段內(nèi)，客戶(hù)可免費(fèi)使用業(yè)務(wù)。 

最嚴(yán)厲方案 

以目前情況看，中移動(dòng)在SP最為忌憚的“二次確認(rèn)”方案中采取了最為嚴(yán)厲的一種。 

中移動(dòng)對(duì)“二次確認(rèn)”制定了三套預(yù)備方案，此前，中移動(dòng)曾一度準(zhǔn)備采取較溫和的一種，即雖然對(duì)所有SP所有業(yè)務(wù)普遍開(kāi)展“二次確認(rèn)”，但當(dāng)SP信用積分高于一定分值(如90分以上)時(shí)，該SP方可取消“二次確認(rèn)”。而如果中移動(dòng)發(fā)現(xiàn)某SP一省違約群發(fā)，其短信、彩信的全部業(yè)務(wù)在全國(guó)范圍內(nèi)打開(kāi)“二次確認(rèn)”，期限三個(gè)月。三個(gè)月后如信用積分達(dá)標(biāo)的業(yè)務(wù)線可以關(guān)閉。但目前來(lái)看，此方案未被采納。 

內(nèi)部文件顯示，在業(yè)務(wù)流程上，中移動(dòng)要求客戶(hù)訂購(gòu)后立即進(jìn)行訂購(gòu)關(guān)系短信提醒確認(rèn)，告知業(yè)務(wù)資費(fèi)、收費(fèi)時(shí)間及退定方式。用戶(hù)在每月1日訂購(gòu)的，首次訂購(gòu)當(dāng)月免收信息費(fèi)，每月21日到月底以后訂購(gòu)的，當(dāng)月和次月皆免收信息費(fèi)。同時(shí)，中移動(dòng)每月21－25日對(duì)當(dāng)月所有新增用戶(hù)的全量訂購(gòu)關(guān)系進(jìn)行提醒確認(rèn)，統(tǒng)一使用10086服務(wù)代碼進(jìn)行服務(wù)。 

在具體實(shí)施方案中，7月10日正式開(kāi)啟對(duì)當(dāng)月新增用戶(hù)進(jìn)行訂購(gòu)提醒。8、9月份對(duì)老用戶(hù)開(kāi)展全量訂購(gòu)提醒。最晚在9月底完成。同時(shí)，中移動(dòng)要求各省制定訂購(gòu)關(guān)系分批提醒一遍的方案，7月15日以前報(bào)備中移動(dòng)，并梳理所接入SP的公司信息，進(jìn)行全面清理整改。 

SP行業(yè)拐點(diǎn)到來(lái) 

“隨著整頓的展開(kāi)，SP行業(yè)拐點(diǎn)也要來(lái)了。”一家SP企業(yè)負(fù)責(zé)人昨日表示，隨著此次信產(chǎn)部和運(yùn)營(yíng)商整頓力度加大，在規(guī)范市場(chǎng)的同時(shí)也將進(jìn)一步加速SP行業(yè)的洗牌，通過(guò)違規(guī)業(yè)務(wù)操作獲取利潤(rùn)的SP壓力尤大。 

中移動(dòng)內(nèi)部試點(diǎn)數(shù)據(jù)顯示，進(jìn)行“二次確認(rèn)”后，SP新增用戶(hù)和新增信息費(fèi)收入平均下降70%~80%左右，總收入下降約20%。SP業(yè)務(wù)收入急劇下降，可能引發(fā)SP激烈反應(yīng)，并導(dǎo)致上市SP的業(yè)績(jī)下滑，招致投資者爭(zhēng)議。 

據(jù)易觀國(guó)際統(tǒng)計(jì)報(bào)告，2005年,整體移動(dòng)增值服務(wù)市場(chǎng)規(guī)模為483.13億元。行業(yè)集中度很高，排名前10家SP的收入占據(jù)整個(gè)市場(chǎng)份額的56%。目前中國(guó)有多家經(jīng)營(yíng)SP業(yè)務(wù)的企業(yè)在納斯達(dá)克上市，如新浪、TOM在線、空中網(wǎng)等。兩年前的一次SP行業(yè)整頓令這些上市公司市值有較大縮水。 

中移動(dòng)內(nèi)部人士表示，目前整治活動(dòng)只是剛剛開(kāi)始，一些不良影響中移動(dòng)完全可以承受，其他整頓措施的細(xì)節(jié)如“短信過(guò)濾”等會(huì)逐步出臺(tái)。(